今年底前，華北5省區市和長三角6省份加上湖南、陜西、遼寧14省將實現ETC（高速公路電子不停車收費）區域聯網。到明年9月底，全國將基本實現ETC系統聯網。屆時，中國將建成全世界里程最長的高速公路ETC聯網系統。

　　能不能緩解擁堵？

　　高速公路哪最堵？非收費站莫屬——經常開車跑長途的司機應該有這樣的體會。像北京“著名”的杜家坎收費站，已經成為京城一大“堵點”。

　　在高速公路上，經常是離收費站好遠，車輛就開始排隊，一輛一輛交費、抬桿、緩慢通行。而在收費站最邊上的ETC通道，則是另外一番景象：車輛魚貫穿過，幾乎沒有停留。

　　“實踐證明，一條ETC車道相當于5條人工收費車道。通過收費站的平均時間由14秒降低到3秒。對緩解高速公路擁堵，提高通行效率作用明顯。”交通運輸部路網中心ETC中心主任王剛說。

　　他算了一筆賬：如果一輛車減少約10秒的通行時間，那100輛就可以減少約16分鐘，1000輛就是兩個半小時。尤其對于車流量較大的收費站來講，緩解擁堵的作用更加明顯。

　　就像最早全國實行節假日高速公路免費時，過站車輛還要發卡，成為高速公路收費站擁堵的原因之一。此后，收費站免費道口實行不發卡抬桿放行，擁堵大為緩解，其實就相當于ETC系統的過站效率。

　　“日本ETC交易量占所有高速公路通行交易量的90%，過100輛車有90輛是通過ETC完成的，所以效率很高。而我國只有百分之七到八，發達省份在30%左右，差距仍然較大�！蓖鮿傉f。

　　能節省多少出行成本？

　　除了提高通行能力、節省通行時間外，ETC還可以顯著降低人們的出行成本，以及全社會的物流成本，實現節能減排。

　　王剛介紹，與傳統的人工收費模式相比，ETC可以節約近87%的收費站擴建費用，降低約20%的人工與服務成本。

　　同時，對車輛的燃油消耗平均可以降低20%；二氧化碳排放減少約50%，一氧化碳減少約70%。此外，隨著法律法規和貨運市場的完善，ETC如果應用到貨車上，將大大提高物流運輸的效率。

　　根據公安部交管局的統計，當前全國機動車保有量已超過2.6億輛、駕駛人數量接近3億人，今后仍將持續快速增長。

　　如果按上述數字計算，2.6億輛每年的節能減排不是一個小數字。當然，對于經常跑高速的駕車一族來說，使用ETC卡過站通行的高速收費一般會打個95折，也會在一定程度上降低出行成本。

　　中國人民大學公共管理學院副院長許光建說，在ETC系統較為發達的日本，為鼓勵人們使用ETC，日本政府會向裝配電子不停車收費系統車載器車輛的用戶提供補貼，減輕用戶的額外負擔。其次，高速公路管理公司制定了多種通行費優惠措施，給用戶帶來實惠。

　　據悉，日本規定用戶利用ETC繳費，不僅可以得到3%到8%優惠，在不同時間段和不同路段還能享受不同幅度的折扣，有些時間段的折扣幅度甚至達到了50%。

　　如何保障系統兼容和用戶信息安全？

　　差距較大，今后的發展空間也大。目前，我國有26個省區市建成ETC專用車道7600條，ETC用戶數逾1300萬，各類服務網點超過13000個。今后在ETC推行過程中還有哪些問題？

　　有用戶反映，目前的ETC裝置都是購車后再去安裝，都是電池供電。但用個三五年電池就沒電了，還要去更換電池，非常不方便。

　　對此王剛表示，面對ETC這個大市場，一些汽車生產廠家已經聯系路網中心，希望實現ETC系統“前裝”，就是消費者買車時，車上已經裝了ETC。如果實現前裝，用戶可以直接用汽車給ETC裝置供電，不存在更換電池的問題。

　　“當然，這項工作也不是那么簡單，涉及到發行體系的變化，需要我們做大量這方面的工作。如車輛在生產時，不知道要賣到哪個省份，而目前汽車的發行體系是以省份為主。這就首先要實現ETC的全國聯網�！蓖鮿傉f。

　　此外，隨著移動互聯網的快速發展，很多省份提供了APP服務，但必須要保證用戶的信息安全，在用戶信息采集、安全防護和多媒體應用方面還有大量工作要做。

　　交通部公路局路網管理處處長陶漢祥表示，這么大規模全國ETC聯網，涉及到系統的兼容，包括車輛和ETC卡的系統兼容，全國所有銀行卡的用戶兼容和升級，這些問題都在逐步解決之中。

　　（據新華社北京11月29日電 記者 齊中熙、趙文君）

(來源:解放軍報)