把認識成果、實踐成果固化為制度建設成果，是開展教育實踐活動的基本要求，也是教育實踐活動取得成效的重要保證。敬終如始、一鼓作氣、善作善成搞好第二批教育實踐活動，就要按照習總書記在聽取蘭考縣委和河南省委黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時強調的那樣，“著力抓好制度建設”。

　　教育實踐活動有期限，加強作風建設無盡期。在作風建設上堅持不懈抓常、抓細、抓長，最根本的還要靠制度。當前，改進黨風政風有了一個良好的開局，但用高標準來衡量還有差距。作風是葉，制度是根�！爸贫葐栴}不解決，思想作風問題也解決不了”。如果沒有制度上的固化和強化，就不可能解決深層次的矛盾和問題，就很難使作風建設達到理想狀態，已經解決的問題還會反彈，已經取得的成果也很難鞏固，改作風就有可能成為一陣風。鞏固教育實踐活動成果、打贏改進作風的縱深仗，很重要的就是要在建章立制上有所作為。

　　制度設計決定制度執行。設計出科學的制度，既注重制度的系統性，使各項制度相互銜接、系統配套，又注重制度的可操作性，明確具體、實在管用。實踐證明，那些籠而統之、大而化之，那些“牛欄關貓”“紙籠鎖虎”，那些既不“堵風”、又不“防風”，那些互相交叉、相互矛盾的制度，制定得再多也毫無意義。

　　著力抓好制度建設，一方面應完善現有制度機制，對實踐檢驗行之有效的要長期堅持，對不適應新形勢新任務要求的要抓緊修改完善；另一方面要聚焦改作風轉作風的重點難點問題，盯住“四風”變化的新花樣，研究制定新的制度機制，切實在糾治訓風演風、端正選人用人、凈化從政環境、杜絕資源浪費等方面，拿出解決問題的真招實策。

　　天下事難在法之必行。制度一經建立，就要真正讓鐵規發力、讓禁令生威。對違反制度規定踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的行為要零容忍，發現一起、查處一起，堅決杜絕“破窗效應”。

　　禁勝于身，方能令行于民。規章制度要發揮效力，離不開領導的模范帶頭、率先垂范。各級領導干部要自覺當好定規立矩的“明白人”、執法執紀的“鐵面人”，堅持制度面前人人平等、制度約束不搞特殊，從而把作風建設不斷引向深入。

(來源:解放軍報)