涉軍維權,軍地多方“集體舞”如何跳
制圖:張銳
譜好涉軍維權軍地協奏曲
涉軍維權工作事關社會和部隊穩定、保障軍事斗爭準備和構建社會主義和諧社會的大局。近年來,有關部門針對涉軍維權工作采取了一系列措施,取得了一些成果,但涉軍維權工作沒有休止符。
隨著國防和軍隊改革的不斷深化,涉及軍用土地、國防工程、官兵個人及家屬利益等問題明顯增多。如何譜好涉軍維權軍地協奏曲,已經成為影響軍隊改革發展穩定的一個緊迫而現實的課題。請看今日出版的《中國國防報》的報道:
完善機制——
架起法律援助“連心橋”
“感謝人武部!感謝黃律師!”4月4日一大早,剛走進辦公室,律師黃龍便接到了武警交通二總隊組織科長侯著州的感謝電話。
不久前,因自家水管被不慎挖斷,侯著州的母親與同村村民發生糾紛,經湖北省建始縣人武部啟動法律援助,由黃龍數次登門調解后得到了妥善解決,雙方重歸于好。
這是該縣利用法律援助在破解涉軍糾紛中的一個縮影。近年來,由于建始縣經濟發展滯后,公共服務資源有限,一些軍人軍屬因為問題在基層無法得到解決,選擇外出上訪,導致涉軍上訪人數呈逐年上升趨勢。
如何破解這一難題?建始縣軍地不約而同地想到了法律援助。從2014年開始,該縣堅持以法制為引領,著力破解涉軍上訪源頭治理難、問題化解難、秩序規范難等問題。為了第一時間妥善處理涉軍問題,該縣劃分不同地域設立軍人軍屬法律援助工作站,除部分交通不便的鄉鎮設立兩個外,其余鄉(鎮)均設立一個工作站;在一些比較偏遠的土家族和苗族村寨還安排了法律援助信息專員,確保了涉軍維權網點遍布全縣各大鄉鎮。
為增強軍屬運用法律維護自身合法權益的意識,建始縣軍地堅持開展“送法進社區、進學校、進鄉村”活動,將法律“大篷車”開到田間地頭,把法律知識送到“光榮之家”。人武部還先后印發了千余份法律援助卡和致軍人軍屬公開信,確保送到每一個軍人家庭。從2014年起,該縣還在每年的歡送新兵儀式上增加了法律援助的內容介紹,并將援助卡發放到每一位家屬手中。
“讓專業的法律工作者為軍人軍屬提供專業的法律服務”,基于這一理念,該縣軍地在經費保障、隊伍管理、聘用制度、工作方法等多個方面形成了完善機制。該縣采取政府“買單”的法律顧問工作機制,對律師進村按市場規律運作,政府預算財政購買法律服務經費。2014年以來,該縣年均財政預算用于軍人軍屬法律援助近百萬元。除此之外,他們還積極開展專項調研,召開公檢法司主要負責人現場辦公會,解決律師閱卷難、調查取證難的問題。
3年來,該縣通過軍人軍屬法律援助制度,為軍人家庭提供法律咨詢200余次,開展專項法律宣傳20余場次,解答法律咨詢1300余人次,辦理法律援助案件30余件、法律援助事項100余件,為軍人軍屬追討住房補貼、醫療補助、傷殘賠償費等300多萬元。
開辟通道——
當好軍人軍屬“娘家人”
“李院長,這些是我區第一季度未結案的軍人軍屬涉法案件,請您給予特別關注,按照‘三個優先’原則盡快處理……”4月5日,記者來到山東省聊城市東昌府區人武部,正碰上政工科科長陳震到區法院匯報軍人軍屬涉法案件情況。
院長李新英接過文件快速瀏覽后,立即在文件上批注“快速優先辦理”交給相關工作人員處理。前后僅用10分鐘就將需要做的工作協調完畢,快捷高效的工作方式令記者贊嘆不已。
返回途中,陳震告訴記者,為加快軍人家庭涉法案件處理速度,東昌府區人武部每季度都會把軍人軍屬涉法案件整理成文件,由人武部政委簽轉呈閱給區人民法院院長,爭取軍人軍屬涉法案件盡快得到解決,既讓官兵安心服役,又讓軍屬舒心生活。
“當好娘家人,讓官兵后顧無憂!比宋洳空老残歉嬖V記者,為了保障軍人軍屬的合法權益,他們成立了由區人武部政委、區司法局長為主要領導成員、政工科長參加的涉軍維權工作領導小組,每季度調度一次工作,每半年組織一次檢查,年終進行總結。
翻開該區下發的《關于維護軍人軍屬合法權益意見》,記者發現他們在解決軍人軍屬在婚姻家庭、人身損害、土地征用、拆遷補償等方面,開辟了優先立案、優先辦理、優先結案的“綠色通道”,嚴格落實軍地聯席議事、聯合辦公、聯手行動等制度,建立了應急組織,制定了統一行動的應急預案,確保能夠拉得出、用得上、起作用。
2月20日,曾在某防空旅服役的山東聊城籍戰士孫某的母親被一輛貨車撞倒去世。事故發生后,肇事司機僅僅支付了諒解費,后續賠償只字不提。接到協調辦理此事的函后,人武部立即了解詳細情況,通過與法院積極協調,切實維護軍人軍屬的合法權益。
近年來,東昌府區人武部共接受涉軍維權咨詢300余人次,幫助軍人軍屬維權40余次,協助公安部門抓獲各類涉軍犯罪嫌疑人24名,調解侵占軍屬宅基地、耕地事件6起。如今,東昌府區人武部的維權天空更加湛藍,軍人軍屬合法權益得到了切實維護。
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