第三招：倒打一耙，反誣中國(guó)在南海正當(dāng)行使主權(quán)和管轄權(quán)。

菲律賓在“訴狀”中提出：中國(guó)干擾了菲律賓享有和行使對(duì)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的生物和非生物資源的主權(quán)權(quán)利(第8項(xiàng));未曾阻止其國(guó)民和船只開(kāi)發(fā)菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源(第9項(xiàng));通過(guò)干擾其在黃巖島的傳統(tǒng)漁業(yè)活動(dòng)，阻止了菲律賓漁民尋求生計(jì)(第10項(xiàng)); 進(jìn)行危害海洋環(huán)境的開(kāi)發(fā)建設(shè)和漁業(yè)活動(dòng)(第12項(xiàng))等。顯而易見(jiàn)，此舉完全是顛倒黑白、倒打一耙。殊不知中國(guó)所作所為恰恰是維護(hù)自身在南海的合法權(quán)益，中國(guó)在南海這片“祖宗海”所行使的正是作為主人才擁有的島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)。特別是近年來(lái)中國(guó)南沙駐守島礁的大規(guī)模擴(kuò)建，中國(guó)在南沙維權(quán)方面長(zhǎng)期面臨的“形格勢(shì)禁”的困境將得到根本性扭轉(zhuǎn)。正是出于對(duì)中國(guó)在南海堅(jiān)定維權(quán)的戒備，菲律賓才在“訴狀”中對(duì)中國(guó)肆意抹黑，這也從一個(gè)側(cè)面印證了菲律賓的“心虛”。

菲律賓提出的15項(xiàng)仲裁訴求，實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)土問(wèn)題和海洋劃界問(wèn)題。中方已多次重申：領(lǐng)土問(wèn)題不是《公約》調(diào)整的范圍，而是習(xí)慣國(guó)際法調(diào)整的范圍。也就是說(shuō)，仲裁庭不應(yīng)對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題作出裁定。關(guān)于海洋劃界問(wèn)題，中國(guó)在2006年根據(jù)《公約》第298條作出了排除性聲明，不接受第三方強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序。因此，菲律賓提起仲裁案本身就是違法的，仲裁庭也不應(yīng)管轄此案。

給菲律賓支招者：美日兩國(guó)邊看熱鬧邊挑事

在這陰險(xiǎn)的三招背后，可以看出，菲律賓當(dāng)局起訴中國(guó)的目的就是掩蓋自身在南海非法侵占所得。同時(shí)，在菲律賓提出的15項(xiàng)訴求中，既要否認(rèn)中國(guó)南海“九段線”，還要否定中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和在南海的海洋權(quán)益。

針對(duì)南海仲裁案，美國(guó)和日本各懷心機(jī)，時(shí)不時(shí)煽風(fēng)點(diǎn)火、上躥下跳。從2013年菲律賓單方面提交仲裁起，美國(guó)就形影相隨，可謂是南海仲裁案的最大幕后推手，來(lái)自美國(guó)的律師團(tuán)隊(duì)深度參與南海仲裁案就是一個(gè)側(cè)證。美國(guó)政府部門、高官以及智庫(kù)學(xué)者等多次表態(tài)支持菲律賓提起仲裁案。早在南海仲裁案提起之初，美國(guó)主管東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾就表態(tài)支持菲律賓的法律行動(dòng)。美國(guó)眾議院外交委員會(huì)主席羅伊斯即敦促中國(guó)“最好參與國(guó)際仲裁”。2014年3月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)院就南海仲裁案發(fā)表聲明說(shuō)：“美國(guó)重申支持以和平方式解決海事?tīng)?zhēng)議，但也不怕包括恫嚇或高壓等任何形式報(bào)復(fù)的做法。”2015年7月，拉塞爾在受訪時(shí)公開(kāi)表示，美國(guó)支持菲律賓在國(guó)際法的框架下對(duì)南海問(wèn)題提出仲裁，并且美國(guó)認(rèn)為中國(guó)與菲律賓都有義務(wù)遵守國(guó)際法庭的仲裁決定。2016年5月18日，美國(guó)副助理國(guó)防部長(zhǎng)希爾萊特聲稱，美國(guó)將力挺菲律賓提起的南海仲裁案,，如果中國(guó)輸?shù)舨脹Q卻不遵守將“付出代價(jià)”。美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心在一份研究報(bào)告中稱，美國(guó)及其地區(qū)伙伴應(yīng)該繼續(xù)支持仲裁結(jié)果并確保中國(guó)遵守。

綜上所述，美國(guó)已儼然成為菲律賓在仲裁案背后的“堅(jiān)強(qiáng)后盾”。而日本追隨美國(guó)在南海仲裁案上亦步亦趨，完全成為美國(guó)的跟班。2014年3月，日本外務(wù)省高官表示日本政府支持菲律賓立足于國(guó)際法而和平解決糾紛的努力;2014年5月30日，日本首相安倍晉三在香格里拉對(duì)話上拋出所謂“關(guān)于海洋問(wèn)題的法律支配三原則”，聲稱強(qiáng)烈支持菲律賓在南海問(wèn)題上據(jù)此所做的努力。事實(shí)上，在南海仲裁案上，菲律賓挑頭、美國(guó)操控、日本幫腔，組成了“鐵三角”，企圖按照共同設(shè)計(jì)好了的局逼中國(guó)“上套”。

針對(duì)菲律賓單方面挑起南海仲裁案，中國(guó)政府的立場(chǎng)是明確的、一貫的，即不接受、不承認(rèn)應(yīng)菲律賓單方面請(qǐng)求建立的仲裁庭作出的任何裁決。所謂“裁決”不會(huì)影響中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。在近日召開(kāi)的中美智庫(kù)南海問(wèn)題對(duì)話會(huì)上，中國(guó)前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)表示“南海仲裁案結(jié)果不過(guò)廢紙一張”，實(shí)實(shí)在在喊出了中華兒女的心聲。今年7月1日，國(guó)家主席習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上表示，任何國(guó)家不要指望中國(guó)人民會(huì)吞下?lián)p害主權(quán)的苦果。某種意義上而言，這未免不可以看作中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)南海仲裁案的強(qiáng)有力回應(yīng)。（廈門大學(xué)南海研究院客座教授 劉鋒)

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