12月上旬，790多名上海浦東籍退役士兵剛剛返鄉(xiāng)，浦東新區(qū)就立即全面啟動政策宣傳、技能培訓(xùn)、市場招聘等工作。近5年來，浦東新區(qū)已構(gòu)建一整套行之有效的工作機(jī)制，先后幫助3300余名退役士兵在市場成功就業(yè)。

　　區(qū)、街鎮(zhèn)兩級安置成亮點(diǎn)

　　前不久，浦東泥城鎮(zhèn)退役士兵嚴(yán)佳偉在鎮(zhèn)里組織的市場就業(yè)招聘中，與另外3名退役士兵一起，被上海盛東國際集裝箱碼頭有限公司聘用。

　　“區(qū)、街鎮(zhèn)（企業(yè)）兩級接收安置工作機(jī)制，是浦東退役士兵市場化安置的一大亮點(diǎn)。”浦東新區(qū)民政局副局長郁建生介紹說，浦東經(jīng)過24年的開發(fā)開放，有著豐富的市場資源，每年各街鎮(zhèn)在組織退役士兵參加區(qū)安置部門舉辦的市場招聘會后，還會利用各自區(qū)域資源舉辦多場招聘活動，想方設(shè)法讓退役士兵實現(xiàn)就業(yè)。

　　今年上半年，浦東已先后舉辦7場退役士兵專場招聘會，吸引了700多名退役士兵參加，有400多名退役士兵成功就業(yè)。其后，各街鎮(zhèn)又相繼舉辦20多場市場招聘會，安置了300多名退役士兵。

　　早在今年年初，浦東區(qū)委、區(qū)政府就對轄區(qū)內(nèi)效益比較好、規(guī)模比較大的企業(yè)下達(dá)了退役士兵預(yù)留指標(biāo)，滬東中華造船廠、中石化高橋分公司、上海匯眾等滬上知名度較高的30余家企業(yè)，預(yù)留了50多個崗位，最終有35名退役士兵被錄用。

　　在一整套行之有效的工作機(jī)制下，浦東退役士兵就業(yè)率大幅提升，2013年12月退役的720名士兵在今年9月就已全部成功就業(yè)。

　　既扶持就業(yè)也助圓大學(xué)夢

　　2014年元旦，老兵退伍返鄉(xiāng)還不到一個月，浦東新區(qū)就召開退役士兵安置工作交流會。會上，教育培訓(xùn)成為一大亮點(diǎn)，700余名退役士兵爭相報名參加各類職業(yè)教育和技能培訓(xùn)班。

　　“浦東是全國綜合配套改革試點(diǎn)地區(qū)，在退役士兵教育培訓(xùn)上也進(jìn)行了很多探索。”上海市民政局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者。

　　早在2006年底，浦東就依靠多家企業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，掛牌成立了“浦東新區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和見習(xí)基地”。基地掛牌當(dāng)年，就有226名退役士兵參加了軌道交通維護(hù)、計算機(jī)應(yīng)用、電腦維修等多個實用性較強(qiáng)的技能培訓(xùn)班。

　　“在市場經(jīng)濟(jì)條件下，退役士兵要想在越來越激烈的就業(yè)競爭中擁有一席之地，必須要努力提高自身素質(zhì)。”2012年退伍、現(xiàn)在吉祥航空公司工作的浦東籍退伍軍人顧祥和告訴記者，他現(xiàn)在有份好工作，就是得益于職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　據(jù)浦東新區(qū)提供的資料顯示：2010年以來，當(dāng)?shù)赝艘凼勘�有超過90%參加了各類技能職業(yè)培訓(xùn)，基本都成功就業(yè)，以教育培訓(xùn)促就業(yè)安置的模式得到充分驗證。隨后，浦東還緊跟開發(fā)開放的步伐，抓住設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、建設(shè)洋山深水港等契機(jī)，不斷拓展職業(yè)技能培訓(xùn)范圍。

　　不僅扶持退役士兵上崗就業(yè)，還要幫助他們圓大學(xué)夢。

　　2013年8月，退伍回鄉(xiāng)半年多的浦東籍戰(zhàn)士姚裕鑫，如愿拿到了上海杉達(dá)大學(xué)的錄取通知書，當(dāng)年和他一樣圓了大學(xué)夢的浦東籍退役士兵有20多人。

　　2005年起，浦東就按照上海市教委和市民政局有關(guān)規(guī)定，率先在上海開展專科自主招生將退役士兵納入招生范圍的試點(diǎn)，迄今為止已有110多名退役士兵被上海第二工業(yè)大學(xué)、上海工商外國語學(xué)院等23所全日制高校錄取。

　　“我們專門指定培訓(xùn)中心作為退役士兵定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年結(jié)合最新的考綱和退役士兵的實際情況，安排專門老師開班輔導(dǎo)。”浦東新區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“上海市教委采取單獨(dú)命題、單獨(dú)考核、單獨(dú)錄取方式，為退役士兵上大學(xué)創(chuàng)造條件。我們浦東當(dāng)年度考入大學(xué)的退役士兵，還會有學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。”

　　讓退役士兵和企業(yè)雙贏

　　“他們在服役期間與社會交流相對較少。”陸家嘴街道民政科科長魯海濱介紹說，“雖然很多單位愿意招收退役士兵，但由于溝通不暢，以致許多退役士兵和企業(yè)都心存顧忌。”

　　“最重要的還是要把交流平臺搭建好。”浦東新區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，正是因為有了政府的積極參與，企業(yè)和退役士兵之間的交流變得越來越順暢。

　　“退役士兵經(jīng)過部隊的摔打鍛煉，加上職業(yè)技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，很受企業(yè)歡迎。再加上浦東新區(qū)的政策激勵，很多單位都愿意招收退役士兵。”已招收了200多名退役士兵的上海申通地鐵運(yùn)營公司領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，今年他們公司已與50名退役士兵簽約。

　　為了讓每名戰(zhàn)士后顧無憂，浦東新區(qū)民政部門從戰(zhàn)士入伍后就開展就業(yè)輔導(dǎo)、政策咨詢等活動。

　　今年10月，遠(yuǎn)在空軍某部服役的14名去年入伍的浦東籍戰(zhàn)士，不僅迎來家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的慰問，街道民政科還送來了退伍接收安置聯(lián)系卡和《浦東新區(qū)退役士兵接收安置須知》，使他們能詳細(xì)了解家鄉(xiāng)的退役安置政策。

　　浦東各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也積極采取措施當(dāng)好企業(yè)與退役士兵的“紅娘”。陸家嘴街道依托陸家嘴金融區(qū)“就業(yè)導(dǎo)航快線”平臺，開通退役士兵就業(yè)公眾微信，幫助30余名退役士兵找到了如意的工作。泥城鎮(zhèn)推出“訂單式”培訓(xùn)安置辦法，根據(jù)臨港新城、洋山深水港等單位的用工需求，推選50多名退役士兵到相關(guān)企業(yè)參加技能培訓(xùn)，考核合格后，全部到洋山港盛東公司上崗。

　　為調(diào)動企業(yè)接收退役士兵積極性，浦東還規(guī)定，凡浦東各企業(yè)接收政府安置的退役士兵并簽訂3年以上勞動合同的，每接收安置1名退役士兵給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。近5年來，浦東已有近200家駐區(qū)企業(yè)與246名退役士兵簽訂了3年以上合同。

　　在浦東“政府主導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、社會參與、共同服務(wù)”市場化安置模式引領(lǐng)下，越來越多的退役士兵成為公司企業(yè)的香餑餑。據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來通過教育培訓(xùn)模式走上就業(yè)崗位的數(shù)千名退役士兵中，已經(jīng)有70%成為所在企業(yè)的技術(shù)骨干。（丁紹學(xué)）