黨的十八屆四中全會決議明確指出，在建設社會主義法治國家的偉大進程中，要堅持依法治國與以德治國相結合。學習貫徹四中全會精神，推動國防和軍隊法治化建設水平，必須將法治和教育融合起來，突出官兵主體，在融合中找準推動部隊發展的著力點，既嚴格按照條令條例和規章制度抓管理、帶部隊，又充分發揮教育的引導感化作用，形成推動部隊發展的合力，為實現強軍目標提供堅強保證。

　　融合需要更新觀念。有些基層干部分析問題、解決問題能力弱，管理急躁、方法簡單，甚至粗暴蠻橫；有的對不良現象放任自流，說話口軟，處理手軟。領導機關抓基層，應引導基層把經常性管理工作和經常性思想教育工作緊密結合起來，把繼承優良傳統和研究新情況解決新問題結合起來，要依法管理，不能簡單粗暴。既嚴格按照制度規定辦，又重視講道理，做到明白道理，服從規章。只有樹立法治與教育互融互補、互通互進的思想觀念，有的放矢地抓好法規落實，才能為融合搭建思想的橋梁，最終達成科學指導、科學實施的目的。

　　融合重在改進方法。法律規范行為，教育塑造靈魂。基層建設事務繁雜，既需要用條令條例規范管理秩序，又需要靠教育掃清思想羈絆。領導機關抓基層在做決策、定決心之前，不僅要常想“有無法規依據”，使工作始終運行于條令法規之內，還要常想“有無群眾基礎”，注重教育引導，努力使法規約束始終建立在官兵高度自覺的基礎之上，克服簡單化的偏向，使管理工作入情入理。從法治上講，要有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，深入開展法紀教育，增強官兵的法治觀念，培育官兵的自律意識。從教育上講，要主動搶占思想道德建設主陣地，善于打好思想上的預防針，從塑造人格魅力、加強品行修養、提高道德情操、增強文明程度入手，把踐行當代革命軍人核心價值觀與保持我軍優良傳統有機統一起來。

　　融合聚焦破解問題。按照強軍之基要求，依法治軍、從嚴治軍，高標準落實抓建規定，要善于統籌協調，防止政出多門，切實解決好基層“五多”問題。各級黨委就是“總開關”，應該加大指導上“統”的力度，善于聯合、結合、配合，確保機關、基層協調一致。越是在任務重、頭緒多的情況下，越要保持清醒，按照部隊建設的制度規定要求科學謀劃工作，通過堅持和完善民主集中制，提高黨委科學決策和依法決策能力，辯證地處理全局與局部、長遠與眼前、重點與一般的關系，指導基層把依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵統一起來，努力使廣大官兵既懂得法紀的威嚴，又感受到各級領導和機關的真情關懷與真心愛護。

　　（作者單位：武警湖南省總隊）

(來源:解放軍報)