逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話，吹響了新形勢下把作風建設不斷引向深入的號角。黨的作風建設開始逐漸形成常抓長治的新常態。

　　我們應當清醒地意識到，教育實踐活動取得的成果還是初步的。有些黨員干部目前還僅停留在“不敢違、不敢腐”上，離“不能”“不想”狀態還有很大差距�！八娘L”問題滋生的土壤仍未鏟除，深層問題仍未觸底，反彈警報仍未解除。各級黨組織必須毫不松懈地緊緊圍繞強軍目標，以領導干部和黨委機關為重點，堅持思想引領與制度規范并重、深化整治與防止反彈并行、糾風與反腐并舉、律令約束與以文化人并用，教育引導黨員干部把好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度，從思想上和行動上盡快轉到厲行法治、正氣充盈、務實干事的新常態上來。

　　——編 者

　　“小事”咋就變成了“大事”

　　新常態引發的新思考

　　10月中旬，武警安徽省總隊某支隊黨委通報批評了一名機關股長，此事在黨員干部中引發了討論。

　　事情并不復雜。這名股長前不久到基層中隊檢查工作，由于錯過吃飯時間，中隊就從地方飯店要了幾個炒菜招待他。這名股長明知不妥，但礙于人情推脫不過，當了一回“老好人”。支隊黨委得知此事后，對這名股長進行了通報批評，并責成他在支隊干部大會上作檢查。

　　剛得知消息時，這名股長滿肚子委屈：“以往這都不算個事，可現在變成了大事。這也不行那也犯規，這樣的機關干部太難當，工作沒法干。”

　　他的牢騷話，其實代表了一部分黨員干部的心態。總隊黨委在調研中了解到，加強作風建設以來，個別干部覺得戴上了“緊箍咒”，越來越不自由。有干部在政工網上留言：“過去開展諸如清房等工作以動員教育為主，現在動輒給予紀律處分，是否有些小題大做？”還有的認為，以往作風規定僅限于工作，現在連干部八小時以外的事都管，是不是有些嚴過了頭。

　　總隊作風建設專題討論會上，黨委書記嚴肅地告訴大家：“如果組織上管得嚴一點、官兵監督多一點就感到受不了，就感到‘為官不易’，歸根結底是黨性不強、不負責任的表現�！彪S后，總隊黨委對照黨的規章制度逐一開展典型事例解析，讓大家明白：很多制度早就有了，是對黨員干部最基本的要求。現在的傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于松，不存在嚴過頭的問題。在這個基層所盼、兵心所系的問題上，絕不能有半點含糊。

　　剎住思想上的種種“慣性”，疑問也就慢慢廓清�？傟犚�求各級黨組織在網上開展“作風建設新常態”專題辨析會，批歪歪理、駁牢騷話、糾思想偏差，引導黨員干部認清作風建設新常態的形勢，摒棄僥幸、闖關和“一陣風”思想，真正繃緊作風建設和黨性修養的弦。

　　怕出事就可以不作為嗎

　　等待觀望不如主動適應

　　認識和感受到作風建設新常態后，應該以什么樣的精神狀態和實際行動去面對，成為擺在每名黨員干部面前的一道現實課題。

　　某支隊一直是總隊“人才培訓先進單位”，以往每年都會依托地方專業技術學校為即將退伍的老兵舉辦輔導培訓班。可前不久，支隊黨委卻取消了今年的培訓計劃，原因是感到“多一事不如少一事”，怕開展網上培訓時出現失泄密問題。

　　無獨有偶，另一個支隊本打算對綜合訓練場進行整修，以利于提高官兵訓練效益。但黨委討論后，怕這個時候貿然花錢上項目會引起不必要的麻煩，決定“先等等再說”。

　　類似的事情引起了總隊黨委的關注。針對此類現象，黨委“一班人”旗幟鮮明地要求黨員干部厘清糾治“四風”和攻堅克難、創新開展工作的界限�？傟狘h委領導在機關黨課教育時告誡黨員干部，在作風建設中認為“少做就會少錯”，盲目砍掉本該積極落實的工作，或是因為“油水”沒有了工作就消極，特權取消了干勁就下降，這些“為官不為”的黨員干部應該感到羞恥！

　　他們責令以上兩個支隊黨委馬上糾治問題，并作出深刻反思。隨后，總隊開展起“庸懶散奢”和“軟弱渙散”專項整治活動，總結推廣突擊式檢查、蹲點式調研、幫帶式指導、研究式工作、反思式總結的“五式工作法”，促使黨員干部把力量凝聚到真抓實干、埋頭苦干上來�？傟狘h委帶頭進行了5輪共40多天的全覆蓋明察暗訪，先后處理“庸懶散奢”問題21件，對負有責任的黨員干部進行誡勉談話。根據不同“病灶”，由常委包片對軟弱渙散基層黨組織進行綜合施治，整頓了37個軟弱渙散的黨組織。

　　現在，總隊黨員干部積極作為、主動適應新常態的態度更加端正，創造性開展工作的熱情更加高漲。

　　如何保持健康向上新常態

　　以上率下樹起鮮明導向

　　十一剛過，總隊先后有3名支隊黨委常委打起背包，主動要求重新下連當兵。在前不久的官兵評議中，這幾名黨員干部因為蹲連調研報告內容太空、不接地氣，得分不高�？粗�黨委常委重新蹲連后跟自己一起摸爬滾打，某中隊黨支部副書記張兵說，作風建設，真抓和假抓不一樣，帶不帶感情不一樣。

　　如何營造和保持健康向上的新常態，讓黨員干部完成從“不敢”到“不能”“不想”的轉變？總隊黨委副書記說，個別單位適應新常態難，關鍵在于缺乏新常態下謀事干事的氛圍，他們堅持一級抓一級、一級帶一級，靠領導干部的率先垂范樹起鮮明導向，靠不斷完善制度機制為作風建設提供可靠保證，著力營造風清氣正的“大氣候”�？傟狘h委在選人用人、工程建設、大項開支等重大事務上，一絲不茍按程序進行；組織理論學習、落實組織生活制度時，一個不落按規定實施。他們還研究制定了《關于加強支隊團以上黨委機關作風建設的30條措施》《節日期間黨風廉政建設十條禁令》等規定，采取不定期、不定人、不定單位的突擊式檢查模式，強力監督施行。

　　今年籌建直屬分隊訓練館時，總隊紀檢處、營房處組成工作組，全程在官兵代表監督下開展招標競標、選購材料、檢查驗收等工作，收獲了上下都滿意的優質工程。今年以來，總隊先后有100余名兩級黨委機關部門以上領導到基層蹲連當兵，撰寫的當兵日記、調研報告，全部放到政工網上，讓官兵當評委進行打分。

　　放棄監督就是放縱權力

　　■劉 平

　　“只有織密群眾監督之網，開啟全天候探照燈，才能讓‘隱身人’無處藏身�！绷暱倳�記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中，著重強調加強監督對黨員干部成長的重要作用。這也為我們敲響警鐘：信任不能代替監督，放棄監督就是放縱權力。

　　法國啟蒙思想家孟德斯鳩曾經說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人們使用權力，一直到有界限的地方才休止�！泵撾x了監督的權力猶如脫韁的野馬、越軌的火車，是十分危險的。因此，權力與監督應當是相伴相隨的，越是位高權重越是需要監督。黨員干部為官兵掌好權、用好權，就必須自覺主動接受官兵監督。

　　監督是信任的基石，更是提升信任質量的保障。信任和監督兩者并不矛盾，而是一枚硬幣的正反面。“愛護我就請監督我”。監督是一面鏡子，可以查不足；是一種約束，可以明底線；更是一種愛護，可以早拉袖子早提醒。一個經得起組織和官兵監督的黨員干部，必能贏得組織和官兵更大的信任。有些黨員干部不能正確認識和看待監督，感覺監督就是對自己的不信任，感覺在監督下開展工作不自由。任其發展下去，吃大苦頭、栽大跟頭的最終還是黨員干部自己。

　　隨著作風建設的持續深入，從嚴管理干部日益走向常態化，監督機制必然更加嚴格、更加完善。嚴格有效的監督，對每名黨員干部，都可以起到有則改之、無則加勉的作用。在這種新常態下，主動接受監督，不僅是黨員干部的一種政治胸襟，更是一種政治修養和必備素質。黨員干部應該真心實意地歡迎監督，而不是千方百計地拒絕監督、逃避監督。各級黨組織也必須強化黨內監督、群眾監督、紀律監督，真正把權力關進制度的籠子里。

　　（作者系91183部隊黨委書記）

(來源:解放軍報)