■引子：

　　嚴治之軍，所向披靡；無治之兵，百萬無益。依法治軍、從嚴治軍是軍隊建設的鐵律，是戰斗力生成的源泉，也是我軍戰勝強敵、發展壯大的重要條件和可靠保證。信息化條件下，戰爭形態發生了根本變化，軍隊武器裝備、組織結構快速發展，對依法治軍、從嚴治軍提出了新的更高要求。

　　對于武警部隊來說，貫徹落實依法治軍、從嚴治軍方針，就是要做到依法從嚴治警。近年來，武警湖北省總隊采取有力措施強化官兵的法治觀念，增強法規制度的執行力，聚焦戰斗力建設提高部隊法治化水平，既促進了部隊的安全穩定，又提升了部隊遂行多樣化任務的能力。今年上半年，該總隊被武警部隊表彰為“正規化管理先進單位”，并在武警部隊依法從嚴治警大會上介紹了經驗。

　　氛圍熏陶，把法治理念植入官兵頭腦

　　前不久，武警湖北省總隊一位領導到基層中隊檢查。這事要是擱在以往，中隊官兵會停止一切工作，擺開架勢迎接領導檢查。可這次不一樣，領導所到之處不搞歡迎、歡送儀式，基層中隊按照原計劃開展工作，官兵該干啥還干啥。

　　之所以出現這種新氣象，中隊指導員朱進告訴記者，一是領導體諒基層，堅決轉改作風不搞迎來送往；二是通過近幾年的教育熏陶，基層形成了依法運行、照章辦事的氛圍。

　　官兵法治理念的形成，決非一日之功。早在幾年前，該總隊黨委就提出建設“法治警營”的目標，要求各級用法治思維和法治手段推進部隊建設，采取有力舉措形成領導依法決策、機關依法指導、部隊依法運行的良好氛圍。

　　他們把學法規、用法規作為一項經常性、基礎性工作，深入開展“條令月”“法制宣傳月”“依法帶兵每月一課”等活動，在教育熏陶、潛移默化中強化官兵的條令意識和法規觀念。他們還持續開展“懂規矩、聽招呼、守紀律、樹形象”主題教育活動，組織“落實制度為什么、安全發展靠什么、我們應該干什么”大討論，引導官兵充分認清依法從嚴治警的重要性、必要性，在部隊上下樹立按法規制度辦事的鮮明導向。

　　前幾年，該總隊黨委在調研中發現一些單位落實法規制度隨意性大、抓基層變形走樣。為此，他們研究制訂了《基層經常性基礎性工作運行規范》《正規化管理實施細則》等文件，施行“值班首長3分鐘活動圈”“安全檢查5步法”等規章制度。通過長期的運行實踐，如今這些規章制度在該總隊已深入人心，并轉化為官兵的自覺行動。

　　與此同時，該總隊把依法治警與人文關懷統一起來，做到嚴之合法、嚴之有度。他們積極倡導依法帶兵、以情帶兵，3年來為上千名戰士解決了思想困惑和實際困難，受到基層官兵好評。

　　嚴格問責，強化法規制度的執行力

　　“令在必信，法在必行。”該總隊黨委深刻認識到，只有強化執行力，才能彰顯法規的權威，使法規成為人人敬畏、自覺遵守的鐵律。總隊各級領導機關把抓法規制度落實作為一項基本任務，每次下部隊對法規制度落實情況必檢查，對存在的問題必糾治，對落實法規制度不好的單位必通報。

　　針對少數單位存在重硬件建設、輕制度落實的問題，該總隊堅持把執行法規制度作為衡量工作績效的重要依據。荊州市支隊三中隊營房老舊，硬件設施條件比較落后，但由于部隊“軟實力”強，各項規章制度落實好，完成任務出色，連續17年被總隊表彰為“標兵中隊”。該總隊政治部領導告訴記者，評判基層既要看硬件建設等“顯績”，更要看制度落實等“潛績”。

　　記者在該總隊隨州市支隊采訪，適逢支隊機關干部分赴基層開展經常性工作落實例行檢查。據支隊領導介紹，這是他們落實總隊“檢查督導經常化”的具體行動。為促進法規制度在末端落實，該總隊堅持把經常性例行檢查、臨時性專項檢查和階段性綜合檢查有機結合起來，實施常態化、立體式檢查督導。

　　法規制度是否有執行力，關鍵在于領導機關是否以上率下。該總隊黨委反躬自省：有的法規落不到實處，根本原因就在于少數領導要求別人做到的自己做不到，要求別人不做的自己卻在做。

　　為此，他們堅持從領導機關做起，在糾“四風”、治“五超”上動真格，領導帶頭立說立行。去年以來，該總隊清退不合理住房56套，調整超標超編超占車輛49臺，大幅縮減行政消耗性經費和接待經費。

　　近年來，該總隊違紀違規現象大幅下降，部隊連續4年保持“三無”。

　　緊盯打仗，聚焦戰斗力提升法治化水平

　　“依法從嚴治警的最終目的是什么？”這是該總隊各級領導下部隊時常問基層官兵的話。

　　調查發現，有的單位簡單地把依法從嚴治警理解為把人、財、物、裝備管住，把標準定在不發生問題和安全事故上，個別單位甚至為保安全而犧牲戰斗力。

　　在一次座談會上，一位中隊指導員反映，近年來，上級給中隊配發了多種特種裝備，但上級檢查、考核往往偏重裝備的完好率、輕視裝備的操作使用，個別機關業務部門以價格昂貴、維修保養難度大為由不讓普訓，導致這些特種裝備沒能及時形成戰斗力。

　　“能打勝仗是部隊的根本職能和建設發展的根本指向，必須端正依法從嚴治警的指導思想，校正衡量依法從嚴治警成效的評判標準。”該總隊領導旗幟鮮明地指出。他們聚焦戰斗力建設提升部隊法治化水平，嚴格落實依法治訓、從嚴治訓要求，持續興起大抓軍事訓練熱潮。今年以來，該總隊先后展開了特勤排、應急班、狙擊手等8次集訓，夯實了部隊訓練基礎。

　　今年7月，一場街區搜索演練在該總隊某部打響。一名戰士因參加此類演練次數較多，無形中放松了自我要求，演練中未按要求戴好防毒面具，當即被導演部宣布“陣亡”，并責令退出演練。

　　一次，某支隊開展捕殲戰斗演練，支隊機關進行了精心準備，沒想到被在支隊蹲點的總隊領導叫停，原因是：演練的環境條件設置與實戰差距較大。

　　鐵律鑄勁旅。近年來，該總隊先后完成反恐處突、搶險救災等重大任務百余次，所屬部隊以嚴明的軍紀、敢打必勝的作風，為荊楚大地擎起了一片平安祥和的天空！

(來源:解放軍報)