管人

　　不允許有不參加組織生活的“特殊黨員”

　　10月，四總部聯合發布了新修訂的《軍隊領導干部經濟責任審計規定》，明確了重點審查內容，同時要求，軍隊負有經濟責任的領導干部全部納入審計范圍。

　　解放軍審計署審計長李清和介紹了重點審計對象：任現職一年以上，掌管經費物資較多、具有保障資源分配權與調節權、負責大項工程建設與大宗物資采購的團級以上領導干部；列入或者擬列入后備的團級以上領導干部；擬提升使用的團級以上領導干部；一年內達到平時服現役最高年齡或者任職最高年限的團級以上領導干部；群眾反映不履行或者不正確履行經濟責任的領導干部。

　　重點審計內容包括領導干部在經費物資分配、裝備物資采購、工程建設立項、有償服務、房地產處置等經濟活動中，決策依據、決策程序、決策成效情況，在經濟權力行使，公共財物使用，公務接待，住房、用車、公勤人員使用等方面遵守廉潔自律規定情況等。

　　《解放軍報》評價稱，這也為實行先審后提、先審后離，防止“帶病”上崗、“帶病”提拔創造了有利條件。

　　此外，今年8月，總政治部印發《軍隊黨員領導干部參加黨的組織生活若干規定》對黨員領導干部再提要求。《規定》明確每名黨員領導干部，必須編入黨的一個支部、小組，以普通黨員身份參加黨的組織生活，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內外群眾監督的特殊黨員。

　　嚴格軍車號牌使用范圍和數量限制

　　在糾治不正之風方面，四總部在今年年初就立了規矩，反對公款吃喝、奢侈浪費等不正之風。

　　1月，四總部印發《關于軍隊貫徹落實〈黨政機關厲行節約反對浪費條例〉的措施》，對優化軍事資源配置利用、嚴格經費管理使用、從嚴控制因公臨時出國(境)和國內差旅、進一步規范公務接待、嚴格公務用車管理使用、著力精簡會議活動、規范和清理辦公用房等作出部署。

　　例如，《措施》強調，嚴禁用公款搞私人宴請，嚴禁以任何名義贈送或接受禮金、有價證券、紀念品、土特產品等，公務接待一律在軍隊內部招待所或招標定點的地方賓館餐飲機構安排。要持續開展軍車管理專項整治、公務用車專項清理和打擊豪華假軍車專項行動，嚴格軍車號牌使用范圍和數量限制。公務用車實行集中采購，選用國產自主品牌汽車。

　　對出國(境)管理和國內差旅的時間、人數和食宿標準予以要求。要著力精簡會議活動，從嚴控制會議數量規模，實行會議報備制度，積極利用電視電話和網絡視頻系統召開會議。

　　加強各類活動管理，從嚴審批舉辦各類慶典、論壇、展會、演出活動，除中央、軍委和總部統一安排的活動外，軍費預算不列支紀念慶典活動費用。從簡安排各類節日走訪活動，改進慰問部隊老干部形式。《措施》還指出，要規范和清理辦公用房。

　　此外，軍委和四總部還針對部隊作風建設陸續出臺《軍隊實行黨風廉政建設責任制的規定》《厲行節約嚴格經費管理的規定》《軍隊審計發現違法違紀線索移送辦法》《從嚴加強軍車及牌證管理規定》等系列制度規定。

　　管福利

　　軍隊藥品目錄總數增長近13%

　　8月，由總后勤部衛生部修訂頒發的《軍隊合理醫療藥品目錄》開始施行。新修訂的《目錄》刪除168個過時品種，新增444個品種新藥，藥品總數增長12.93%。

　　報道稱，《目錄》的修訂頒布實施，是滿足軍人合理醫療用藥需求、規范軍隊醫療機構用藥行為的具體舉措，對提高軍隊人員藥品保障水平具有重要意義。

　　這次修訂特別注重與部隊常見病和重大疾病用藥的銜接，解熱鎮痛用藥、消化道用藥和抗腫瘤用藥增幅明顯，使軍人用藥選擇更加廣泛，增加了選擇空間。

　　為與地方醫療保險藥品保障水平保持同步增長，新修訂的《目錄》在充分吸納國家和各省市《基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》品種的基礎上，重點對軍隊發病率較高的呼吸道疾病、心血管疾病、腫瘤和糖尿病用藥進行了補充。

　　修訂后的《目錄》涵蓋了《軍隊營連藥材配備標準》和《師以下部隊戰備藥材基本標準》等戰備藥材品種，并將目前已批準生產的軍隊特需藥品全部納入，這使得《目錄》與戰時保障結合更加密切，有利于醫療衛生機構平時掌握戰備藥材使用方法，提高應急藥材保障能力，也有利于戰儲藥材輪換更新，提高保障效益。

　　連發嚴令清退違規住房用車

　　今年6月，部隊發出《關于建立軍隊人員住房報告、公示和核查制度有關問題的通知》，要求建立住房情況報告、公示和核查制度，每年對所有房源、住房分配認購資格組織一次公示。

　　7月，部隊又發出《關于進一步做好離退休干部違規住房、用車問題清理工作的通知》指出，有一些離退休干部沒有按規定騰退多占多購的住房、退交多占用車輛，影響了清理工作整體推進，要求全軍和武警部隊堅決貫徹軍委決策指示，采取有力措施深入推進違規住房清理，確保清退務盡、不留死角。《通知》重申明確，一個家庭在同一城市原則上只能住用一處不超過本人職級標準的公寓住房，住用兩處以上累計面積超過本人職級標準的應予騰退或調整；異地任職配偶已隨遷的，原住房一律騰退。《通知》強調，對拒不騰退住房的遺孀和子女，向當事人所在單位通報情況，必要時采取行政或法律手段予以清退。

　　9月，全軍黨的群眾路線教育實踐活動領導小組通報了第一批活動單位清房清車清人(以下簡稱“三清”)情況。通報指出，5月以來，對軍級以上黨委機關的“三清”工作力度加大，但與軍委要求和官兵期盼相比還有差距。要求著力抓好離退休干部“三清”工作，采取定期檢查、專人督辦、兌現公示等辦法，一項一項清，一人一人過，決不能搞成“半拉子工程”。本版文/本報記者岳菲菲

(來源:北京青年報)