仲秋時節，一場抗洪搶險綜合演練在吉林省長春警備區某民兵訓練基地展開。接到參演命令的民兵應急分隊、醫療救護分隊迅速趕往集結地點，緊急實施救援，很快控制了“險情”……全程督導演練的吉林省軍區領導對此給予高度評價：“裝備物資齊全、集結反應迅速、通聯指揮順暢。”

　　面對肯定，長春警備區司令員坦言：“這兩年我們針對形勢發展，緊緊圍繞能打仗、打勝仗的要求，狠抓精細化戰備綜合整治，訓練課目一個一個過，戰備方案一項一項落實。此次快捷高效地遂行抗洪搶險綜合演練任務是對警備區戰備建設的一次綜合檢驗，也是我們不斷提高國防動員實戰化訓練能力的一個縮影。”

　　補齊精細化短板，破解戰備難題

　　2013年隆冬，渾烏高速公路農安段發生冰雪險情。長春警備區各民兵應急分隊火速增援救災。關鍵時刻，民兵指揮方艙卻因電瓶出現故障，遲滯了部隊整體行動。

　　平時都不能應急，戰時還怎么打仗？這個警備區的領導震驚了：一個小小的電瓶，成了緊急出動的絆腳石，要是戰爭真的來臨，還談什么“召之即來”？

　　戰備建設優劣決定未來戰場勝負。警備區黨委“一班人”深刻認識到，只有真正做到以“打勝仗的標準”研究戰備課題、查找戰備問題、破解戰備難題，才能在治弱補短中提升戰備水平。

　　隨后，他們走進企業、社區、工廠實地調研，分析原因、尋找對策。“民兵預備役部隊要實現快速動員集結和提高遂行多樣化軍事任務能力，就必須加強精細化戰備建設。”警備區政治委員在議訓會議上如是說。

　　隨著信息技術和現代管理手段在國防動員領域的應用，精細化戰備應運而生。該警備區以沈陽軍區精細化戰備綜合整治試點為抓手，按照“八個精細”“五個快速”“三個優化”的目標要求，聯合長春市委、市政府成立了軍地聯合工作組，深入查找戰備工作矛盾與短板，先后查處了編訓用管不一致、方案體系不完善、通信指揮不順暢等6類百余個具體問題。

　　明確配載標準，理順出動流程

　　“無論是應對戰時作戰行動還是平時非戰爭軍事行動，民兵預備役部隊只有把戰備工作做細了，關鍵時候才能拉得出、上得去。”這是該警備區黨委“一班人”分析梳理戰備難題后達成的共識。

　　為把“精、細、實、嚴”落實到每個環節，建立起完善的精細化戰備制度和管理模式，該警備區對每一個崗位、每一項工作進行標準化、規范化、數據化管控。在精細化戰備綜合整治中，該警備區創新了“一冊三卡”，即：戰備工作手冊、人員戰備行動卡、車輛裝備配載卡和物資器材儲運卡。這一應用，讓戰備工作真正精確到了每個單位、每個人、每輛車、每個庫房，確保緊急出動流程更加順暢。

　　為解決體系不完備、對接不緊密、細化不到位等問題，他們對原有的作戰類“一綱六案”和非戰爭軍事行動“一個總案十個子案”進行梳理整合；鄉（鎮、街道）武裝部應急方案刪繁就簡，統一規范為“兩案一志”，并組織軍地共同修訂方案，重點對任務研判、兵力運用等9個方面重新細化，實現了方案上下貫通、無縫鏈接。

　　今年年初，警備區議軍會上，長春市委、市政府將精細化建設納入財政預算，納入相關部門職能，納入地方相關人員崗位，市、縣兩級主要領導到部隊現場辦公，研究制定了“地方代儲物資使用管理規定”和8類“專業分隊戰備物資攜運標準”，為精細化配載提供了依據。

　　細分崗位模塊，集中組訓考核

　　以往民兵到訓練基地集中駐訓，大多是常規性課目訓練，實戰化訓練不多。今年以來，該警備區黨委明確提出“組訓不翻老皇歷，戰備聚焦實戰化”的要求。針對民兵應急分隊擔負的職能任務，劃分出狙擊槍手、沖鋒舟操舟手、探測儀操作手等14個關鍵模塊，集中組訓和考核。同時，狠抓裝備操作、人裝結合、維護保養，向“精、細、實、嚴”要效能。

　　組訓中，他們突出抓好以城市防空、偽裝防護、應急機動等為主要內容的作戰行動課題訓練。參訓分隊在駐訓過程中，采取計劃導調與隨機導調相結合的辦法，嚴格按照戰備等級轉換、摩托化機動、指揮所開設等流程，全程練指揮、練通聯、練保障，著力提高分隊實戰能力。

　　打造一支有戰斗力的隊伍，靠的是一次次艱苦磨礪。長春市寬城區、二道區民兵高炮分隊連續三年在吉林省軍區組織的高炮射擊比武中位居前列。長春警備區先后有46名干部在上級組織的各類比武中獲得名次。近年來，長春警備區先后出動民兵預備役2萬多人次，高標準完成了搶險救災、礦難救援、抗災保糧等20多項急難險重任務，受到駐地群眾和領導的稱贊，警備區部隊遂行多樣化軍事任務能力也得到不斷提升。

(來源:解放軍報)