經軍委領導批準，總政治部日前印發《中國人民解放軍執行重大任務中政治工作規定》（以下簡稱《規定》）。為幫助各級理解掌握《規定》基本精神，切實抓好貫徹落實，記者就有關問題采訪了總政組織部領導。

　　問：請談談制定《規定》的重要性和必要性。

　　答：制定《規定》是貫徹落實習主席和軍委決策指示的實際舉措。習主席提出總體國家安全觀，強調既重視傳統安全、又重視非傳統安全，要求軍隊全面提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。軍委專門下發意見，對加強非戰爭軍事行動指導作出部署，提出明確要求。認真貫徹習主席和軍委決策指示，進一步規范執行重大任務中政治工作，對于更好地發揮政治工作服務保證作用，激勵廣大官兵投身強軍興軍偉大實踐、忠實履行我軍職能使命具有重要意義。當前和今后一個時期，我國面臨的傳統安全威脅依然嚴峻，恐怖主義、自然災害、能源資源安全、重大傳染性疾病等非傳統安全威脅日益突出。軍隊執行重大任務更加多樣、日趨常態，賦予了政治工作許多新的內容，提出了更高標準和要求。制定《規定》是積極適應軍隊使命任務不斷拓展的客觀需要，有利于增強政治工作的時代性和感召力，更好地服務保證多樣化軍事任務，彰顯生命線地位作用。這些年，部隊在開展重大任務政治工作中，探索形成了許多理論成果和實踐經驗，但大都比較零散、不夠系統，特別是實際工作中還存在內容不夠明確、程序不夠規范、標準不夠清晰等問題，各級對系統規范執行重大任務中政治工作的呼聲比較高。制定《規定》，系統梳理總結這方面的理論成果和經驗做法，研究提出解決矛盾問題的措施辦法，固化上升為政策制度，既是指導各級依法開展重大任務中政治工作的迫切需要，也是提高政治工作法治化水平的內在要求。

　　問：《規定》中對執行重大任務中政治工作是怎樣界定的？

　　答：根據《政治工作條例》有關規定，執行重大任務中政治工作，主要是部隊在遂行搶險救災、反恐維穩、維護權益、安保警戒、國際維和、國際救援以及重大科研試驗、國防施工等任務中的思想工作和組織工作，是用黨中央、中央軍委有關方針原則和命令指示教育官兵，為完成任務提供政治保證、精神動力和人才支撐的活動。

　　問：請介紹研究制定《規定》的過程和把握的主要原則。

　　答：《規定》的起草工作經歷了深入調研、廣泛征求意見、反復論證修改的過程。特別是2013年以來，在軍委和總政領導的指導下，課題組先后到5個大單位了解情況，專門聽取有關專家的意見，形成初稿后2次征求四總部有關二級部和大單位機關及部隊意見，對初稿進行了10多次大的修改完善。應該講，《規定》的每項內容都匯聚了各級的智慧和經驗，是經過全軍上下共同努力形成的。

　　起草《規定》注重把握了以下原則：一是堅持繼承傳統與改進創新相結合。在堅持我軍政治工作根本原則和制度的同時，注重內容與現行法規相銜接，通篇貫穿黨的理論創新最新成果，充分吸納新鮮實踐經驗。二是堅持反映規律與突出重點相結合。既對重大任務中政治工作普遍適用的工作內容、程序方法、標準要求等作出規范，又對搶險救災、反恐維穩等經常擔負的重大任務中政治工作有關內容予以重點明確。三是堅持宏觀指導與具體操作相結合。總體上按業務工作內容構建框架，具體內容力求對不同任務和階段政治工作做什么、怎么做作出明確，便于各級抓好落實。

　　問：《規定》對執行重大任務中政治工作的系統規范性主要體現在哪些方面？

　　答：對執行重大任務中政治工作作出系統規范，是制定《規定》的主旨所在。為便于各級把握全局、理清思路，更好地實施工作指導，《規定》深入總結以往工作實踐經驗，針對存在的矛盾問題，除了明確執行重大任務中政治工作的基本定義、指導思想、基本原則、組織領導等內容外，主要根據政治機關職能和政治工作內容構建框架，區分“思想教育和現場鼓動”“黨組織設置和作用發揮”“干部調整配備和考察培養”“新聞宣傳和輿論管控”“群眾工作”“安全保衛和紀檢監察”“褒獎激勵”等方面，對各項工作的程序內容、標準要求作了具體規范。對實際工作中各級不好把握、容易混淆的內容，《規定》也作了明確。

　　問：《規定》明確了哪些激勵政策，與現行有關政策規定是怎樣銜接的？

　　答：在執行重大任務中，開展立功創模、火線入黨活動是激發官兵英勇頑強戰斗精神的基本方式和有效辦法。目前，四總部《軍隊獎勵和表彰管理規定》、總政《關于加強新形勢下軍隊發展黨員和黨員管理工作的意見》，對執行重大任務中獎勵表彰和發展黨員問題作了規范。本《規定》明確的獎勵表彰、發展黨員等事項，原則上與這些政策保持一致，在具體操作上作了進一步細化。關于官兵休假問題，實際工作中不少單位采取任務結束后安排補休、適當增加休假天數的辦法予以解決。《規定》充分吸納這一有效做法，并按照有關政策規定，對官兵輪休及未休假經濟補償等問題作了明確。《規定》還就執行重大任務中士兵考學、大學畢業生士兵提干、優秀士兵保送入學以及撫恤優待等問題，提出了具體要求。

　　問：《規定》對在執行重大任務中考察培養干部有什么新舉措？

　　答：執行重大任務是培養鍛煉和考察識別干部的重要平臺。近些年，許多單位專門對參加重大任務干部的表現情況進行鑒定，作為考核和選用干部的重要依據，有效激發了廣大干部不畏艱難、勇于擔當的積極性。《規定》借鑒這一做法，明確提出對執行重大任務中表現出色、考核優秀的干部優先提拔使用或者優先列入后備干部，對不稱職的及時作出調整。同時還明確應填寫《參加重大軍事行動干部鑒定表》，并由有任免權的單位政治機關統一審核后，裝入干部本人檔案，以增強這一政策的實際操作性。

(來源:解放軍報)