編者的話

　　“我們共產黨人最講認真，講認真就是要嚴字當頭”“從嚴是我們做好一切工作的重要保障”“在紀律上還要進一步嚴起來”……習總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話，始終突出一個“嚴”字，充分表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的鮮明態(tài)度，也為軍隊各級黨組織持續(xù)加強作風建設指明了方向。

　　世間事，作于細，成于嚴。從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位，這是教育實踐活動帶來的深刻啟示。實踐證明，只要真管、敢管、長管，就沒有祛除不了的頑疾，就沒有解決不了的難題。

　　開展教育實踐活動以來，軍隊各級黨組織貫徹落實習總書記重要講話精神，結合加強作風建設，對新形勢下從嚴治黨的特點規(guī)律進行了積極研究與探索。本版將分上下兩期進行專題報道，以期對持續(xù)抓好作風建設提供借鑒。

　　堅持從嚴管理干部

　　調研單位：廣州軍區(qū)某舟橋旅

　　嚴格管理恰恰是最大的關愛

　　■宋 顏 本報特約通訊員 王曉永

　　一名工作成績比較出色的營黨委副書記，由于不注意八小時之外的對外交往，受到廣州軍區(qū)某舟橋旅黨委嚴肅處理，被免職并調離工作崗位。接到處理決定，這名干部心有不甘，抱怨旅黨委“管得太寬”“小題大做”。他的想法居然還獲得了個別黨員干部的認同，認為加強作風建設后，干部頭上多了“緊箍咒”，發(fā)出了“為官不易”的感嘆。

　　“我們現(xiàn)在對黨員、干部的要求是不是過嚴了？答案是否定的。”旅黨委書記黃明村在一次黨員干部大會上告訴大家：“很多要求早就有了，是最基本的要求。如果組織上管得嚴一點就感覺受不了，那是黨性覺悟不高、不負責任的表現(xiàn)。”

　　如何引導黨員干部正確對待監(jiān)督，心悅誠服地接受組織嚴格管理？該旅進行了深入探索。他們利用黨日時間，組織干部學習黨管干部的典型案例，通過討論分析、集體會診等方式解疑釋惑。在干部隊伍中多次開展“接受批評是胸懷，改進不足是美德”“批評就是關心我、監(jiān)督就是愛護我”的談心活動。

　　結合教育，旅黨委制定完善了《干部八小時之外管理規(guī)定》《干部獎懲管理規(guī)定》等管理制度。還重點針對團以上干部用權監(jiān)督難的問題研究辦法，旅黨委帶頭推行“選拔任用基層干部透明、重大經(jīng)費開支透明、工程建設項目透明、個人財務透明”的“四透明”制度；要求團以上干部逐人簽訂規(guī)范用權責任書；成立以基層官兵為主體的監(jiān)督組，對黨員干部一言一行開展評議。

　　在選人用人和干部獎懲中，旅黨委旗幟鮮明進行兌現(xiàn)。今年以來，有18名干部受到表彰和重用，5名干部因工作不認真、作風不扎實受到嚴肅處理。前不久，一名黨員干部收受禮品，違規(guī)插手基層發(fā)展黨員工作，造成不良影響。旅黨委核實后，對其給予降級降職的嚴肅處理。檢討中，這名干部坦言：“組織的當頭棒喝是對我的關心愛護。否則，我可能會在歧途上越走越遠。”

　　堅持思想建黨和制度建黨緊密結合

　　調研單位：第27集團軍某旅

　　針對問題抓制度落實

　　■田 帥 本報特約記者 張圣濤

　　10月上旬，第27集團軍某旅九連黨支部副書記、連長方慶濤牽頭研究創(chuàng)新的某型高炮提高射擊精度“六步法”、快打快撤戰(zhàn)法在全旅推廣。隨后，他又帶連隊參加軍區(qū)高炮實彈戰(zhàn)術考核，取得全部命中的佳績。回營之后，旅黨委對方慶濤進行大力褒獎的同時，旅黨委書記任英海還專門與方慶濤進行了一次深入談心，鼓勵他戒驕戒躁、敬終如始。

　　“管好干部首先要管好思想，而思想認識問題一時解決不等于永遠解決。”任英海告訴記者，“要始終堅持思想建黨和制度建黨相結合，剛柔相濟開展教育管理。”

　　就拿方慶濤來說，戰(zhàn)士提干后，帶連隊多次出色完成任務。去年，連隊被上級評為“基層建設標兵連隊”，榮立集體二等功，他本人也被評為“優(yōu)秀基層干部標兵”。然而，一次休假時的聚會讓方慶濤思想產生了波動。有人告訴他，士兵提干的干部學歷偏低，發(fā)展?jié)摿π。�不如盡早轉業(yè)到地方賺錢發(fā)展。思來想去，方慶濤萌生了轉業(yè)念頭，工作態(tài)度一度消極。了解情況后，旅、營兩級黨組織靠上來，經(jīng)過深入細致工作，方連長最終糾正了思想認識偏差，重新全力投入工作。

　　方慶濤的成長經(jīng)歷，在黨員干部中有一定代表性。教育實踐活動中，旅黨委以抓好黨員干部思想為著力點，運用理論學習確定專題、授課輔導等“五步法”引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、不斷加強思想改造，重點糾治理想信念淡化、黨性觀念不強、精神狀態(tài)不佳、履職盡責不好等問題。

　　同時，他們認真貫徹“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力”的要求，及時對規(guī)章制度進行增補完善，建立起組織訓練、政治工作等5個類別共80余項內容的常態(tài)化管理制度體系，全面推行崗位責任制、服務承諾制、領導負責制和責任追究制等，使黨委議事、工作流程、物資采購、選人用人等都有章可循、有法可依。前不久，一名旅黨委常委下連蹲點期間多次返回機關處理事務。蹲點結束，旅黨委根據(jù)相關規(guī)定和官兵評議，責令其重新蹲點。

　　嚴肅黨內政治生活

　　調研單位：海軍某驅逐艦支隊

　　給錘煉黨性的熔爐“加把火”

　　■林 健 本報特約記者 侯 瑞

　　“按照支隊黨委要求，原定臨時通知召開的首長辦公會推遲到明天上午，下午的黨日活動和黨小組會照常舉行。”9月底，記者走進海軍某驅逐艦支隊辦公樓，正逢黨委秘書涂雍輝在給業(yè)務部門下通知。他告訴記者，有關部門提交的開會計劃被叫了停，支隊黨委再次強調：“如果沒有特殊情況，黨員干部必須雷打不動認真過好組織生活。”

　　下午召開的黨小組會，記者聞到了濃濃的硝煙味。“剛才幾名同志對我的批評很中肯。前不久，我在沒有全面掌握情況時，批評了某艦長，犯了經(jīng)驗主義錯誤。今后工作，我要加強調查研究，平等對待同志，請大家監(jiān)督……”支隊黨委副書記嚴正明在向黨小組匯報思想后，對大家提出的“開展談心交心不夠”“培養(yǎng)士官人才辦法不多”等批評意見進行了誠懇的自我批評。盡管只是一次黨小組會，卻也讓不少人紅臉出汗。

　　“有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員和作風。”嚴正明說，通過開展教育實踐活動，他們重新拾起了批評和自我批評的利器。支隊建立了《黨委常委參加組織生活記錄本》，每月結合評議進行集體交心、集體幫助，集中糾治參加組織生活隨意化、走過場，開展批評不疼不癢等現(xiàn)象，使黨內生活原則性戰(zhàn)斗性明顯增強。

　　教育實踐活動中，支隊黨委還專門研究黨內政治生活容易出現(xiàn)的一些傾向性問題，拿出具體辦法。前不久，他們針對個別黨員干部黨內關系庸俗、議事決策獨斷專行、管理監(jiān)督嚴人不嚴己等現(xiàn)象，制定《加強民主集中制建設的具體措施》，區(qū)分黨內政治生活的不同時機、內容、對象，細化明確行為規(guī)范。某艦黨委書記上任后，習慣于把行政身份帶入黨委議事中，簡單把傳達文件、布置工作等同于黨的生活。召開專題民主生活會時，該同志剖析個人問題不深刻，接受批評的態(tài)度也不太端正。支隊督導組責令重來，對其進行嚴肅批評教育，使其通過反思，自覺擺正了個人與組織的關系。

　　落實從嚴治黨責任

　　調研單位：武警內蒙古總隊

　　該是誰的責任就由誰來擔

　　■張彥文 本報特約記者 田 申

　　10月上旬，武警內蒙古總隊對群眾路線教育實踐活動情況進行了評議公示，在全部單位考評驗收合格的成績單中，對整改不力負有直接和連帶責任的12名黨員干部進行通報批評，責令限期整改。

　　教育實踐活動開展以來，總隊黨委針對以往容易出現(xiàn)的“有問題上交、出事情就推”“人人有責，卻又無人擔責”等現(xiàn)象，摸索建立起一級抓一級、層層抓落實的黨建工作責任制。他們規(guī)定，各級黨組織是管黨治黨的主體。書記作為“第一責任人”，重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調；各級黨組織成員作為“分管責任人”和“直接責任人”，要以身作則搞好分管領域從嚴治黨的責任。

　　“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職。”總隊組織處處長郭蓮華告訴記者，依據(jù)黨建工作分工，各級黨組織成員都簽訂責任書，定期接受考核評議，達不到目標要求的予以通報批評、限期整改；考評不合格的實行 “一票否決”，其主要責任人不得進入后備干部行列；對不認真履行職責，造成不良影響和嚴重后果的，黨委依規(guī)追究相關責任。

　　實行責任制，黨建工作不再“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”。武警赤峰市支隊將黨建工作任務分解為5部分78個小項，逐項明確分值、評分標準，考核時現(xiàn)場公布成績。武警呼倫貝爾市支隊組織黨委支部書記以現(xiàn)場述職、現(xiàn)場提問、現(xiàn)場作答、現(xiàn)場測評等形式，進行黨建述職。某中隊抓黨建工作重形式、輕效果，官兵意見較大，支隊黨委通報批評中隊黨支部、對黨支部書記進行誡勉談話的同時，還讓負責掛鉤幫帶的支隊黨委成員作出深刻檢查。痛定思痛后，這個中隊黨支部建設進步明顯，很快扭轉了被動落后的局面。

　　把抓好黨建作為最大的政績

　　■張少伶

　　“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習總書記態(tài)度堅決地強調從嚴治黨，語重心長地提出要“把抓好黨建作為最大的政績”，其內涵發(fā)人深省。

　　回顧我黨成長壯大歷史，黨建工作始終占據(jù)重要的位置。“支部建在連上”的艱辛摸索、“如何打破歷史周期律”的窯洞之問、西柏坡的“進京趕考”、文革后的撥亂反正……每到關鍵時期，黨都能不斷修正錯誤、校正航向、自我完善。對軍隊而言，堅持黨對軍隊的絕對領導是我們最大的政治優(yōu)勢。建軍以來，我軍沒有一支成建制隊伍被敵人拉過去，締造了世界軍史的一個奇跡，靠的就是堅強有力的黨建工作。在全面深化改革的今天，越是面對各種暗礁、漩渦，就越是需要更加堅強有力的政治領導。一年多來，黨中央、中央軍委嚴字當頭，以標準更高、走在前列的要求狠抓教育實踐活動，正是為了“思想建黨、制度建黨”，確保軍隊能打勝仗。

　　在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，首先就是黨要管黨、從嚴治黨。現(xiàn)實中，有的黨員干部認為黨建工作看不見摸不著，不如一些立竿見影的工作出彩頭，甚至有的黨性意識淡化弱化，只記得自己行政領導的身份，忘記了自己也是一名普通黨員。這樣就會與官兵越離越遠，進而削弱部隊戰(zhàn)斗力。“皮之不存，毛將焉附？”黨建不抓，作風不改，再大的成就也經(jīng)不住官兵檢驗、經(jīng)不起戰(zhàn)場考驗。

　　各級黨組織抓黨建工作，要牢記“黨”字為先，突出抓住關鍵、有的放矢，抓思想帶作風。要突出一個“嚴”字，嚴守黨的章程、嚴格黨的紀律、嚴肅黨內政治生活，切實把黨的制度作為鐵律來執(zhí)行；要崇尚一個“正”字，黨員領導干部帶頭垂范，一級抓一級、一級帶一級，形成抓黨建的導向和氛圍；要重在一個“長”字，把抓黨建、抓作風的工作當做經(jīng)常性基礎性工作，綿綿用力、久久為功，為實現(xiàn)強軍目標提供堅強的組織保證。

　　（作者系南京軍區(qū)某部黨委書記）

(來源:解放軍報)