不久前，美國空軍大學《戰略研究季刊》發表文章稱，在空天一體化的道路上，中國空軍還面臨著諸多困難。其中最重要的，就是其沒有自己的太空資產和戰略導彈——發射衛星、反衛星和反導歸總裝備部和總參謀部管，戰略和戰術彈道導彈則是二炮的看家武器。這使得中國空軍無法對美國構成同等級別的挑戰。

在《世界軍事》主編陳虎大校的眼里，想要實踐“空天一體、攻防兼備”的空軍發展戰略，會遇到許多現實問題。其中，陳舊的觀念與既有的編制體系，可能會成為關鍵性的障礙。

“空中力量最初孕育產生于陸、海軍之中。時至今日，陸軍航空兵、海軍航空兵依然歸屬陸軍和海軍。”但是，作為獨立的軍種，大空軍不應再是其他軍種的附屬物。

然而在現實中，真正做到這點卻絕非易事。“當空軍力量被分割配屬于不同戰區的陸軍，仍以陸軍的勝利為勝利時，它只能算是陸軍航空兵；當一支空軍傾其全力執行國土防空任務時，它只能算是防空軍。”

陳虎強調，空軍的特征在于無與倫比的遠程機動和打擊能力。“喪失了這種特征，束縛于畫地為牢式的格局中，這樣的空中力量只能是名義上的空軍，不管它規模多龐大、裝備多先進。”

徐勇凌表示，二炮是我國的一支非常重要的戰略武裝力量，短期內，二炮與空軍一體化并不現實。

然而，彈道導彈與航空兵都肩負著遠程打擊任務，而且各有優勢。“如果不進行指揮體系整合，就可能會出現航空兵和導彈部隊各自為戰，造成效率低下，甚至貽誤戰機。”

對于二炮與空軍的“空天之爭”，陳虎提出了他獨特的觀點：精確制導的常規地地導彈，無論是彈道導彈還是巡航導彈，都能破壞敵方機場，成為我軍奪取制空權的“勝負手”。“那么，為什么這些地地導彈就無法出現在空軍的裝備序列中呢？”同理，能夠突襲機場協助奪取制空權的特種兵，也可納入空軍編制。

當然，更有效、更現實的辦法，是組建聯合作戰司令部，盡量使跨軍種之間的協同，都能做到“如臂使指”般自如。(屠晨昕)