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香會觀察:對話合作是解決南海爭端"正確姿勢"

2016年06月08日16:01 | 來源:海外網
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  世人關注的第十五屆亞洲安全會議暨香格里拉對話會(以下簡稱“香會”)剛剛拉下帷幕。作為香會親歷者,在會議期間,大多數代表與專家發出的通過對話和合作解決南海爭端、維護地區和平穩定的呼聲,令我頗為難忘。與去年相比,我的現場感受有點不同,雖然美國、日本等國抹黑中國的陋習未改,但大多數地區國家更加理智、清醒,攻擊中國的雜音減少,肯定中國為維護地區與世界和平穩定所做貢獻的聲音增多,呼吁合作應對挑戰的呼聲增多。這也從側面說明,中國政府通過協商談判和平解決爭端的立場正在得到越來越多國家的認可。

  首先,中美雙方劍拔弩張、直接對抗的場面沒有出現。在香會開始前的幾天,美國國防部長卡特連續在美國海軍兩個學校發表攻擊中國的強硬講話,甚至把當今中美關系比喻成冷戰時期的美蘇對抗。因此,會前很多人認為卡特會在大會上繼續高調攻擊中國,而實際上,卡特在這次香會上指責中國的嗓門明顯降低,他在演講中表示希望與中國開展積極合作,提及前不久兩軍在夏威夷舉行的海上軍事安全磋商會議,以及中國海軍將參加美國海軍主導的“環太平洋-2016”演習。美國之音報道稱稱,卡特講話措辭相對溫和,試圖讓美中此前在南海問題上劍拔弩張的氣氛降溫。

  而中國中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國海軍上將也是“有理不在聲高”,在發言中沉著冷靜地全面闡述了中國關于加強地區安全合作、推進地區安全治理的理念、政策和主張,進一步減少了外界對中國國防和軍隊發展以及解決南海爭端的立場的疑慮。

  其次,大多與會代表和專家都希望加強對話、合作,維護地區和平穩定。泰國總理巴育3日晚在香會開幕式上表示,區域海洋的和平與穩定符合各方利益,本區域的海洋問題不應當是一個零和游戲,因為這將損害長期友好關系,最終無益于各方。巴育倡議區域各國,無論是否聲索方,都應當以共贏的方式,為了相互利益開展建設性的行動。在演講之后的問答環節,針對一名韓國學者有關南海問題的提問,巴育表示,如果從沖突的角度看問題,我們永遠找不到出路,各方必須做下來對話,關注能夠進行合作的領域,從而找到解決之道。

  而越南國防部副部長阮志詠在大會發言中表示,越南愿意與中國和其他國家加強合作,解決分歧,維護地區和平與穩定。他在香會期間與孫副參謀長會晤時,向中方發出了中國軍艦訪問越南新開放港口的邀請,這著實令少數希望看到中越公開吵架的國家有點吃驚。

  泰國國防部副部長烏東德也積極評價了孫建國的講話:“我非常贊賞中國在參與維護世界和平和穩定方面的貢獻,泰國方面也在盡力組織力量參與世界維和,而中國在世界維和方面的形象,也恰好給其他一些國家樹立了良好的榜樣。”

  第三,美方在南海問題上孤立中國的企圖沒有得逞。美國防長卡特在15分鐘演講中,21次提到中國,30多次提到所謂的“原則”。他的演講內容,顯然是經過了精心準備。盡管他在演講中語調有所降低,但其攻擊、孤立中國,以美國的原則牽制中國的企圖一覽無遺。他首先抹黑中國在南海的正當合法的維權行動是“軍事擴張”,是建造“自我孤立的長城”;同時,在演講中大篇幅闡述美國欲在亞太地區建立“有原則的安全網絡”新概念,聲稱這個網絡應該包括所有人,不孤立任何人,美國也希望沒有任何人會孤立自己。

  針對卡特對中國建造“自我孤立的長城”的指責,孫建國在回答提問時進行了有力駁斥。他說,“這次在會場,很多國防部長比去年還熱情。中國過去沒有被孤立成,現在、將來也不會被孤立,倒是擔心有的國家在自己心中筑起一道孤立的墻。”中央軍委國際軍事合作辦公室主任關友飛海軍少將指出,美國的原則大于所有原則,它沒有參加聯合國海洋法,卻要讓其他國家執行海洋法,這本身就是有缺陷。雖然卡特發言是在第一場全體會議,但隨后進行的5場大會中,除日本高官發言時追隨美國外,幾乎沒有國家公開附和卡特對中國的抹黑言論。

  最后,今年香會上中美雙方有節制的表現令部分國家和代表有些“吃驚”,這也表明中美都有意愿管控分歧。對于出現這種情況的原因,有的專家分析認為,“南海問題雖然重要,但它只是中美關系中的一部分。”的確,美國不是南海爭端當事國,南海問題不是中美之間的問題,中美之間需要關注和合作應對的挑戰很多。即使是面對南海問題,中美也應該通過對話解決,不應發生對抗,只有對話合作才能實現持久和平穩定,這也是地區大多數國家的共同期待。況且,香格里拉對話會作為一個多邊安全對話平臺,更應該關注地區國家共同面臨的恐怖主義、海盜、非法移民、自然災害、海上航道安全等挑戰,尋求解決之道,而不應被少數國家綁架,成為混淆視聽“話語戰場”。

  (張軍社,海軍軍事學術研究所研究員、海軍大校,海外網專欄作者)

(責編:實習生 王壹、閆嘉琪)

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