龍興春

中國提出“一帶一路”倡議后，很多國家都表示要參與，但對“一帶一路”，特別是“21世紀海上絲綢之路”能否順利實施有重大影響的印度一直沒有正式表態。一些學者認為印度政府的“正在研究”或“正在考慮”其實就是拒絕的意思，加上印度公開反對“一帶一路”重要組成部分的“中巴經濟走廊”;印度還提出了類似海上絲綢之路的“季風計劃”和“香料之路”等概念，印度有媒體認為印度想要對抗或反制“一帶一路”。但筆者以為，這并非印度的真實意圖，增加與中國合作談判時討價還價的籌碼，可能更為靠譜。

印度的合作對“海上絲綢之路”的意義重大。作為印度洋地區最重要的國家，正處于經濟高速增長階段，在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等重點合作領域，印度都可成為“海上絲綢之路”的重要支點和合作伙伴。印度的態度還將影響到印度洋沿岸其他國家，如斯里蘭卡、馬爾代夫、毛里求斯和塞舌爾等的態度。

印度是大國，應該受到特別重視。有印度學者認為“海上絲綢之路”的提出缺乏透明度，印度不知道中國究竟要做什么，意圖是什么？“海上絲綢之路”與現在的海上貿易運輸有什么關系，是取代還是補充？中國在沿線投資建設港口等，必然有大量中國投資進入相關國家，這些投資必然需要保護，那么中國軍隊會不會進入印度洋？這些都是印度最想了解的。一些印度學者還認為，中國應該給予印度更多的重視，多做解釋和說明，爭取印度的理解和參與。

中巴經濟走廊穿越巴控克什米爾地區，印度政府堅持巴控克什米爾是其領土的一部分。出于原則立場，印度政府公開反對中巴經濟走廊并不奇怪，算是例行公事。中國提出“一帶一路”倡議不久，印度就準備把原是文化項目的“季風計劃”升級為類似“21世紀海上絲綢之路”的項目，一些印度媒體把“季風計劃”描述成是對中國的“對抗”或“反制”。事實上，印度并沒有能力實施這樣的計劃。單以基礎設施而言，印度自己的基礎設施還寄希望中國等外國投資的參與，要拿出大筆錢到外國建港口、公路和機場等幾乎不可能。不過，“季風計劃”客觀上卻可以成為印度對華討價還價的工具，中國提出“海上絲綢之路”可以和“季風計劃”對接，印度憑此分享主導權。

今年3月中國發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》后，雖然印度政府還是沒有表態，但印度學界普遍開始認真對待，積極的聲音逐漸增多。如果下一步能把“一帶一路”細化到具體的工程或者項目，相信印度人會做出利弊評估，只要有利，印度一定會參與其中。▲(作者是察哈爾學會研究員、西華師范大學印度研究中心主任)