人民網北京6月19日電 （閆嘉琪）6月18日，軍事科學院國防政策研究中心發布《戰略評估2013》，對全球戰略形勢和中國面臨的國際環境做了詳細分析和解讀。報告關注太空領域戰略地位的上升以及太空軍事軍事力量發展，認為太空軍事力量將成為未來戰爭的戰略制高點，奪取制天權和制信息權將成為奪取戰爭主動權的首要條件。報告還指出，中國面臨的太空安全威脅日益嚴峻。

太空軍事力量將改變戰爭形態

報告稱，進入新世紀以來，太空國際競爭愈演愈烈。鑒于太空戰略地位日漸上升，美國試圖鞏固擴大太空優勢，俄羅斯力求維持太空強國地位，日本、印度、歐盟等尋求占有太空一席之地，世界主要國家和地區圍繞爭奪太空戰略制高點展開激烈競爭。

報告指出，世界主要國家正在加快發展太空軍事力量，大力研發太空攻防手段，組建太空作戰部隊，配套完善太空作戰法規，圍繞取得太空利用與反利用、控制與反控制力量優勢的較量持續升溫。據美國和加拿大聯合作出的空間安全態勢評估統計，目前已有28個國家能夠發射可經過太空的彈道導彈，有30個國家有能力使用低能激光束干擾未進行防護的衛星傳感器。

太空軍事力量將改變以往的戰場觀、時空觀、力量觀、戰法觀、作戰效益觀，從而對未來戰爭形態演變產生重大影響。它將導致戰爭時空概念發生變化，未來戰爭將延伸到大氣層外，在有形空間和無形空間同時進行，戰爭突然性空前增大，戰爭節奏空前快捷，時間和空間關系發生重大變化；將使未來戰爭出現許多新的作戰樣式，導彈攔截戰、太空平臺對抗戰、天基對地攻擊戰、地基系統破襲戰等將登上戰爭舞臺；將推動戰爭朝信息化、智能化、精確化方向發展，太空力量和從太空獲取的信息，將與陸上、海上、空中力量無縫融合，形成一體化作戰力量，使戰場更加透明、指揮控制更加實時、精確打擊效果更為明顯，戰場機動性和遠程打擊能力大大提高。

爭奪戰爭主動權將具有新的內涵，太空將成為未來戰爭的戰略制高點，奪取制天權和制信息權將成為奪取戰爭主動權的首要條件。戰爭開始的標志以及打擊重心將出現轉移，可能以攻擊敵作戰體系賴以生存的太空信息系統開始，一場戰爭可能就是一次戰役甚至一次戰斗，首戰可能就是決戰。這將使作戰原則、作戰方法乃至整個軍事思想發生重要變化。引起軍隊組織形態變革。

中國面臨的太空安全威脅日益嚴峻

報告指出，進入21世紀以來，中國面臨的太空安全威脅日益嚴峻。一些國家加快發展太空軍事力量，加緊爭奪太空軍事優勢，加強太空攻防武器研發，對人類和平利用太空、維護太空安全與秩序構成了嚴峻挑戰。就連美國這樣的太空強國，都擔心發生“太空珍珠港事件”。

中國面臨多元化的太空威脅，主要表現在以下方面：一是太空偵察監視的威脅。衛星偵察具有居高臨下、范圍大、速度快、不受國界和氣象條件限制等特點。美國有近50顆軍事偵察衛星每天在太空巡弋，可見光成像衛星地面分辨率已達0.1米，合成孔徑雷達成像衛星分辨率達0.3米。日本的太空偵察能力已達到較高水平，其先進的合成孔徑雷達衛星分辨率達0.6米，光學成像衛星分辨率達0.4米。相關國家依靠全天候、近實時、多譜段、高精度的太空照相、測繪、監視等手段，收集中國的軍事、政治、經濟、科技情報，中國國家安全面臨經常性、現實性的太空威脅。二是限制或剝奪太空行動自由的危險。少數國家加緊研發太空進攻武器，組建太空對抗部隊、頒布太空作戰條令、組織太空攻防演習，企圖必要時對敵方太空平臺、有效載荷以及太空信息鏈路實施干擾、制盲和摧毀。個別國家謀求太空絕對優勢，奉行太空控制政策，著力防范所謂“中國太空威脅”，其致力太空對抗、剝奪對手太空行動自由的意圖和能力不可低估，中國太空系統和信息鏈路被干擾、破壞、摧毀的危險嚴重存在。三是太空打擊對地基目標的威脅。在太空競爭日趨激烈的背景下，太空強國積極發展太空對陸、海、空基目標打擊手段，由彈道導彈、臨近空間飛行器、航天器和跨大氣層飛行器等組成的太空對地打擊力量體系正在加速形成，中國重要戰略設施面臨嚴重威脅。

報告稱，中國主張在平等互利、和平利用、共同發展的基礎上，加強國際太空交流與合作，促進包容性發展。為實現和平開發和利用外層空間的目標，有效維護太空安全，中國將在堅持和平開發利用太空原則基礎上，與國際社會特別是發展中國家通力合作，繼續反對太空武器化和太空軍備競賽，共同爭取太空資源的平等開發與和平利用權，共同推動建立國際太空新秩序，為促進經濟發展和社會進步、維護太空安全與世界和平作出更大貢獻。