就南海九段線問題,副總參謀長王冠中6月1日在第13屆香格里拉對話會上發表演講后,針對現場提問簡要闡明了中方的幾點主張。
第一,中國在南海的主權、主權權利、管轄權主張是在長期的歷史發展過程中形成的。這個歷史過程長達2000多年,從漢朝開始中國就發現和逐步完善了對南海、特別是南沙諸島礁以及相關海域的管理。
第二,過去2000多年西沙群島、南沙群島都在中國的管轄下,都屬于中國所有。二戰期間,日本帝國主義侵略中國,侵占了中國的西沙群島和南沙群島。1946年,中國政府根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》,從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權。1948年中國政府劃定和宣布了現在所說的九段線。大量的歷史文件及各國出版的地圖都是這樣明確記載或標定的。
第三,長久以來,周邊國家并未對中國對南沙群島、西沙群島及其相關海域的主權、主權權利和管轄權提出質疑。一段時間以來,關于南海問題的種種聲音,主要是因為上世紀70年代南海發現了豐富的石油資源。
第四,《聯合國海洋法公約》于1994年生效,中國是《公約》簽署國。中國對南海諸島礁及相關海域由歷史形成的主權、主權權利和管轄權是在過去2000多年間形成的,《公約》不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國的主權、主權權利和海域管轄權,同時它承認各國關于海洋和島礁的歷史性權利。
第五,《聯合國海洋法公約》不適用于海洋島礁歸屬權的調整。與海洋有關的海洋法是一個龐大的、豐富的法律體系,不僅僅是一個《聯合國海洋法公約》。調整各個國家在海洋上的主權、主權權利和管轄權,也不僅僅限于關于海洋的國際法,還有一個包含海洋國際法在內的龐大的國際法體系。僅僅抓住《公約》來說事,是說不成的。中國簽署了《公約》,也尊重《公約》。可是美國并沒有簽署這個《公約》。美國為什么不簽署?因為美國感到《公約》的很多地方是對美國不利的。一個沒有簽署《公約》的國家,不斷拿這個《公約》向中國說事,這能說得成嗎?這樣的話,《公約》成了什么?美國打算尊重它嗎?《公約》變成了美國的武器,美國用得著的時候、對它有利的時候,就拿起來,當作武器向別的國家揮舞;用不著的時候就把《公約》棄之一邊。我在這里提出一個問題:美國準備什么時候加入《公約》?準備什么時候簽署《公約》?
最后,王冠中表示,中國的立場是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上,中國主張在尊重歷史事實和國際法的基礎上,與直接當事方通過協商談判解決。
《解放軍報》(2014年06月02日 02版)